我国现行标准将外墙保温材料分为A级(不燃)、B1级(难燃)、B2级(可燃)和B3级(易燃)4个等级。我国自上世纪80年代在北方开始推行建筑节能以来，已形成了以可燃材料为主的比较完整的生产、施工应用和规范标准体系。据统计，目前我国北方地区可燃材料在建筑节能工程中的使用量约占95%，不燃材料约占5%。
受最近几次政策变化等因素的影响，这一市场结构正在酝酿调整。政策的变化，显示出对于外墙保温行业防火安全的日渐偏重。传统的节能保温市场基本仅注重保温效果，外保温材料市场近90%以上都使用保温性能优异的EPS(模塑聚苯板)和XPS(挤塑聚苯板)，但其燃烧性能都仅达到B2级(可燃)甚至B3级(易燃)。近些年，随着保温材料引起的高层火灾事故频发，外墙保温材料的防火安全被日渐重视。2009年，住房和城乡建设部与公安部联合发布46号文规定，外保温墙材不应低于B2级。今年3月，公安部出台被业内所称“最严65号文”，规定民用建筑外保温墙材只能使用A级材料。新政策无疑将外墙保温材料的防火门槛提到了前所未有的高度。很显然，政策的天平在墙体保温材料防火与节能之间，正在移向前者。
作为节能保温市场中的新兴产业，外墙保温材料行业的发展无疑受到政策的直接影响。有厂商说：“防火与保温节能本身就是一对矛盾体，目前缺乏两者性能兼顾的材料。”虽然下此结论为时尚早，但至少说明政策要兼顾墙体保温材料的防火与保温，难度不小。
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