【事件】
油烟扰民闹上法庭
“味美香”和“老江湖”这两家餐馆位于京汉大道球场路附近，最近两家店的老板有点烦，因为他们被“闹”上了法庭。比他们更烦的是餐馆所在居民楼的二楼住户。住户们从去年3月开始，一直投诉两家餐馆油烟扰民，最后协商不成上了法庭。
油烟扰民能有多大事，还要走司法程序？其实，城管想了办法，社区居委会和司法所都出面过，但都没解决问题，最后成了武汉城管申请司法流程的“油烟第一案”。
【起因】
老法规遇到新标准
2014年3月3日，江岸城管球场中队接转了这些居民们的投诉。经核实，味美香小吃店和老江湖家常菜卫生许可证、工商执照、税收登记证等手续齐全，其餐馆厨房都安了油烟净化设备。按老的环保相关法规，两家餐馆是达标的。但问题在于，两家餐馆油烟净化设备均为2011年由环保局指定厂家安装。而环保法规此后经过调整，根据新法规两餐馆的油烟排放就不能达标了。且过去两年油烟净化设备长期没维护，净化能力已大大降低，因此引来居民投诉。
【矛盾】
老板愿整改，居民不同意
执法人员要求餐馆老板清理并维修油烟净化设备，同时按照法定程序，函请环保监测单位配合，做好监测环评。事情到这一步也快解决了吧？不料，一场执法马拉松由此拉开序幕。
环评结果表明，两家餐馆均已安装了简易喷淋式油烟净化器，但未安装配套的专用排烟烟道，不符合《饮食业环境保护技术规范》中“饮食业单位所在建筑物高度小于15米时，油烟排放口应高出屋顶；建筑物高度大于15米时油烟排放高度应大于15米”的规定。
两家餐馆因此被认定违反了《大气污染防治法》有关规定。城管部门责令餐馆老板整改，以达到法规要求。
餐馆老板同意整改，但需从餐馆所在一楼建设一条高于15米的排烟管道。较高楼层的居民对此表示反对，他们认为如照此整改，排烟管道的口子开在哪一层，哪一层的居民就要倒霉。
城管部门与老板协商，让其将油烟管道直通8楼楼顶。结果仍有居民反对。执法至此陷入尴尬。根据物权法，得不到居民认可就无法施工。城管与社区居委会、司法所出面协调多次，均未果。
投诉居民见问题迟迟没解决，几乎每天都到城管中队、江岸区城管局执法大队反映情况，一坐就是小半天，城管工作一度受到影响。
【尴尬】
“一罚了之”解不了死结
由于餐馆油烟管道改造迟迟不能实施，城管部门根据法规，无奈给餐馆开出罚单。江岸城管执法大队副大队长高峥说：开这张罚单，城管也很不愿意，因为处罚到位仅仅只代表案件办结，但油烟扰民问题还是没有好的解决方案。
处罚的决定也同样不能令两家老板信服：油烟扰民他们承认，但因为居民不配合无法整改。餐馆迟迟不愿交付罚款，城管部门根据法规，在超过处罚时效后，将案件交由司法部门裁定。
事情看似将要划上句号，但问题也许仅仅刚开始。如高峥所说，就算司法裁定，强制罚款了，如果这两家餐馆今后再次被人投诉，他们将再次陷入同样的执法“轮回”。
898995850
