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因此，将生物质作为化石燃料的替代能源，坚持问题导向，推动落实企事业排污单位治污主体责任，实现污染源全面达标排放，严格控制污染物排放。企事业排污单位是我国污染物排放的主要来源之一，控制和减少企事业单位排污，对于降低污染物排放总量至关重要。长期以来，一些排污单位积极主动治污的主体责任意识淡薄，偷排、漏排以及超标排放等违法违规问题时有发生，直接导致一些地区生态环境质量恶化。实行最严格的环境保护制度，必须紧紧扭住企事业排污单位排污行为不放松，强化源头严防、过程严管、后果严惩。改革后的排污许可证是每个排污单位必须持有的“身份证”，是企事业单位生产运行期排污行为的唯一行政许可，是排污单位守法、执法单位执法、社会监督护法的基本依据。按照方案要求，企事业排污单位应当及时申领排污许可证，向社会公开申请内容，承诺按许可证规定排污并严格执行，同时加强自我监测、自我公开，并自觉接受监督，排放情况与排污许可证要求不符的，及时向环保部门报告。要通过排污许可证实施，建立从过程到结果的完整守法链条，推动企事业单位从“要我守法”向“我要守法”转变，全流程、多环节促进企事业排污单位改进治理和管理水平，主动减少污染物排放。 便能向社会提供一种各方面都可被接受的可再生能源。柱立则墙固，梁横则屋成。建立控制污染物排放许可制涉及面广、改革任务重，要有序有力统筹推进，将控制污染物排放许可制建设成为固定源环境管理的核心制度，建立系统化管理机制，实现对企业环境行为的“一证式”管理，有效控制和减少污染物排放，持续推动生态环境质量改善。规范排污许可证核发。由县级以上地方政府环境保护部门负责排污许可证核发，地方性法规另有规定的从其规定。企事业单位应按相关法规标准和技术规定提交申请材料，申报污染物排放种类、排放浓度等，测算并申报污染物排放量。环境保护部门对符合要求的企事业单位应及时核发排污许可证，对存在疑问的开展现场核查。首次发放的排污许可证有效期三年，延续换发的排污许可证有效期五年。上级环境保护部门要加强监督抽查，有权依法撤销下级环境保护部门作出的核发排污许可证的决定。环境保护部统一制定排污许可证申领核发程序、排污许可证样式、信息编码和平台接口标准、相关数据格式要求等。各地区现有排污许可证及其管理要按国家统一要求及时进行规范。从矿物能源资源有限和因大量使用会造成环境状态恶化的战略观点出发，近日，国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》（以下简称《方案》），对完善控制污染物排放许可制度、实施企事业单位排污许可证管理作出总体部署和系统安排，是全面深化生态环境领域改革、推进环境治理体系和治理能力现代化的重要内容，是加强生态环境保护工作、改善生态环境质量的有力举措。全面落实《方案》，改革完善和实施好控制污染物排放许可制，使之成为固定污染源环境管理的核心制度，有利于全面落实排污者主体责任，有效控制污染物排放，持续提升环境治理能力和水平，加快改善生态环境质量。 二是构建统一信息平台，加大信息公开力度。建设统一的固定污染源管理信息系统，实现各级联网、数据集成、信息共享、社会公开，所有许可证的申请、核发、执法等管理纳入信息平台。建立企业环境守法和诚信信息共享机制，强化排污许可证的信用约束。环保部门建立信息通报制度，对信用低、违规情况多的企业设立“黑名单”，联合发改、工信、工商、税务、金融等部门共同惩治“黑名单”企业。设立企业污染物排放信息查询和反馈窗口，畅通公众查询和反馈排污单位污染物排放信息的渠道，树立企业环境保护主体责任意识。强化地方党委政府履行环境质量改善主体责任意识，引导社会各界、公众、媒体共同关注和监督企业排污行为，形成政府依法监管、企业依证守法、社会监督护法的良好氛围。 结合我国拥有丰富生物质资源的现实，逐步发展工业锅炉生物质的燃烧技术，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，着眼于落实地方党委政府环境保护责任、企事业排污单位污染治理主体责任这两条主线，全面深化改革，实行最严格的环境保护制度，着力推动环境质量改善。中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》《生态文明体制改革总体方案》《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等明确提出要改革环境治理基础制度，建立和完善覆盖所有固定污染源的企事业单位控制污染物排放许可制。 坚持目标指引，改革以行政区为主的总量控制制度，建立企事业排污单位污染物排放总量控制，更好地促进环境质量改善。排污许可是促进总量控制和质量改善紧密关联、有效协同的关键环节。区域性总量控制真正转型到服务于环境质量改善这一核心，必须通过企事业排污单位精细化的总量控制和许可要求来实现。改革完善控制污染物排放许可制，将流域控制单元、城市的环境质量改善要求落实到企事业单位，通过差别化和精细化的排污许可管理，改变以往单纯以行政区为单元、自上而下层层分解污染物排放总量指标的方式，逐步实现由行政区污染物排放总量控制向企事业单位污染物排放总量控制转变，控制的污染物种类逐步扩大到影响环境质量的污染物，范围逐步统一到固定污染源。环境质量不达标地区要对企事业单位排放污染物实施更加严格的管理和控制，做到“一厂一策”，排污许可证周期性换发要与环境质量限期达标规划相衔接，推动企业加快转型升级，提高资源利用效率和污染控制水平。 对节约常规能源、优化我国能源结构，将有积极意义。