2016/8/24 12:00:27 来源： 河南瑞鼎企业管理咨询有限公司
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问：请介绍一下《办法》的起草思路？答：《办法》坚持问题导向，以发挥市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，提高公共资源交易配置效率和效益为目标，进行制度设计。主要把握了三点：一是紧扣“放管服”改革主线。《办法》着力处理好政府和市场的关系，减少对市场主体自主权的干预，促进政府职能转变和管理创新，增强交易平台的公共服务能力和水平，提高交易效率。二是坚持“电子化”发展方向。《办法》顺应信息化发展大趋势，打造公共资源交易电子服务系统，着眼交易全程电子化，对电子系统对接、数据交换、共享互认，以及通过电子系统如何提供服务作出了规定。三是突出整合共享核心目标。《办法》以共享资源为重点，构建全国一体化的公共资源交易平台体系，推动实现信息资源、场所资源以及专家资源的整合共享。
构建交通物流融合发展新体系，是物流业转型升级的客观需要。我国物流业在经济“新常态”下呈现出新的特点。从增长速度看，结束了过去十多年的高速增长，步入“中高速”阶段，长期掩盖的问题开始显现。从需求结构看，与居民生活相关的物流需求仍将增长，生产资料类需求增势减弱；
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重点区域补偿包括重点生态功能区和禁止开发区。重点生态功能区生态保护补偿的重点是继续推进生态保护补偿试点示范，统筹各类补偿资金，探索综合性补偿办法。划定并严守生态保护红线，研究制定相关生态保护补偿政策。禁止开发区生态保护补偿的重点是健全国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园生态保护补偿政策。
问：对试点地区有哪些具体要求？答：试点的总体要求是，按照党中央、国务院的决策部署，根据《意见》要求，坚持社会主义市场经济改革方向，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把市场准入负面清单制度改革放在重要位置，以建设统一开放、竞争有序的市场体系为目标，以《草案》为载体，把制度创新作为核心任务，把形成可复制、可推广的制度性经验作为基本要求，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，为2018年实行全国统一的市场准入负面清单制度探索路径、积累经验、形成示范。
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