海水淡化产业的着眼点是要从过去的产出淡化水，变为把淡化水卖出去、用起来，让海水淡化大规模走向市场，实现商业化运行
2012年12月末，国家发改委印发的《海水淡化产业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）为2012这个海水淡化“政策年”划上了一个圆满的句号。
继2012年2月国务院发布《关于加快发展海水淡化产业的意见》和8月科技部、国家发改委等部门再次联合发布《海水淡化科技发展“十二五”专项规划》两项重要政策后，此次《规划》作为我国海水淡化领域的重头政策，明确提出到2015年，我国海水淡化产能将达到220万立方米/日以上，并将大幅提高苦咸水、微咸水的淡化利用能力。《规划》中提出，“十二五”期间海水淡化对解决海岛新增供水量的贡献率达到50％以上，对沿海缺水地区新增工业供水量的贡献率达到15％以上。
金融界首席分析师赵欢在接受《中国投资》杂志采访时表示，如今海水淡化已经成为解决全球水资源危机的重要途径，“向海洋要淡水”已经形成了方兴未艾的产业，未来几十年内海水淡化市场将有近千亿元的商机。
而《中国投资》记者也从国家发改委环资司获悉，目前国家发改委正在联合12个部门积极协调联动，推动海水淡化产业发展。在国家发改委环资司节水处相关负责人看来，我国海水淡化产业近10年发展迅速，海水淡化产业基础已经具备，目前发展态势良好，各级政府高度重视，沿海各地积极推进。但海水淡化产业所存在的成本高、规模小、发展慢的问题始终未能得到彻底解决。因此，“十二五”期间，海水淡化产业的着眼点是要从过去的产出淡化水，变为把淡化水卖出去、用起来，让海水淡化大规模走向市场，实现商业化运行。
产能提高3倍以上
据中国脱盐协会统计数据，到2011年底，中国海水淡化能力有66万立方米/日，而根据《规划》提出的目标，也就意味着3年内我国海水淡化能力将提高至少3倍。
产能的翻倍也就意味着投资的翻倍，中国脱盐协会秘书长郭有智预测，随着中国海水淡化产能的翻番，“十二五”时期，海水淡化产业投资规模将达200亿元。这其中，有关海水淡化设备的投资将占大头。2012年初国务院办公厅出台的《关于加快发展海水淡化产业的意见》就曾强调，2015年海水淡化原材料、装备制造自主创新率要达到70%以上，这一点同样在此次《规划》中得到了体现。
目前我国海水淡化技术主要有两种：反渗透膜法（膜法）和低温多效蒸馏法（热法），在我国前者占比较大，约有67%，后者约有27%。自上世纪50年代，我国就开始研究海水淡化技术。但是，目前海水淡化的两项核心技术膜法和蒸馏法仍未完全实现国产化。以占据我国海水淡化市场份额67％的反渗透法技术为例，其最主要核心原材料反渗透膜几乎被国外企业垄断，目前中国有90％的反渗透膜仍需从国外进口。
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