哈尔滨启动重污染天气四级预警 雾霾和咱一起跨年

哈尔滨市（东经125°42′―130°10′、北纬44°04′―46°40′）是黑龙江省省会，东北地区北部的政治、哈尔滨

哈尔滨

经济、文化和交通中心，东北区域副中心，东北地区第二大城市[4]，也是中国省辖市中陆地管辖面积最大、管辖总人口居第二位的特大城市。全市总面积5.31万平方公里，市辖区面积10198平方公里，四环内（含平房区）建成区面积768平方公里[5]，辖9区7县，代管2个县级市。户籍总人口1063.5万人，其中市区户籍人口553.7万人，市区常住人口约670万人。哈尔滨也是中国著名的历史文化名城和旅游城市，素有“共和国长子”、“冰城”、“天鹅项下的珍珠”、“东方莫斯科”、“东方小巴黎”以及“冰城夏都”等美称。特殊的历史进程和地理位置造就了哈尔滨这座具有异国情调的美丽都市，哈尔滨建筑风格别具风韵，很多欧式建筑遍布市区。它不仅荟萃了北方少数民族的历史文化，而且融合了中外文化。

瑞鼎企业管理咨询研究中心始创于2010年3月，注册资本1100万元。是经国家发改委认证资质的专业管理咨询公司。以投资决策咨询、企业管理咨询为主营业务领域的综合性、高智力型专业咨询机构。公司拥有一批理论基础坚实、实践经验丰富的专业人员，同时建立高层次、多学科的专家顾问团队，为科学、公正、求实地进行咨询服务。

主要业务范围： 

1、工程项目咨询：黑龙江哈尔滨编制黑龙江哈尔滨项目建议书、黑龙江哈尔滨可行性研究报告、黑龙江哈尔滨项目申请报告、黑龙江哈尔滨资金申请报告、黑龙江哈尔滨节能评估报告

2、招投标咨询：黑龙江哈尔滨编制黑龙江哈尔滨投标书文件

3、风险评估咨询：黑龙江哈尔滨编制黑龙江哈尔滨商业计划书、黑龙江哈尔滨项目风险评估报告、黑龙江哈尔滨项目稳定回报论证报告、黑龙江哈尔滨项目数据分析报告

4、企业管理咨询：黑龙江哈尔滨编制黑龙江哈尔滨员工管理手册、黑龙江哈尔滨运营管理方案、黑龙江哈尔滨员工招聘方案、黑龙江哈尔滨员工培训方案

24小时热线

手机：13598062305（杨工）

电话：0371-55980951

在线QQ ：980626081

主要业务范围：

1、工程项目咨询。各类工程项目前期咨询，并负责编制项目建议书、可行性研究

报告、项目申请报告、资金申请报告、节能评估报告等申报性质的文件。2、招投标

咨询：各类项目招标及投标咨询，并负责编制各类项目的招标及投标文件。3、风险

评估咨询：各类项目风险评估咨询，并负责编制商业计划书、项目风险评估报告、项

目稳定回报论证报告、项目数据分析报告等风险评估性质的文件。4、企业管理咨询

：各类企业运营管理咨询，并负责编制员工管理手册、运营管理方案、员工招聘方案

、员工培训方案册等运营、管理性质的文件。

含义

社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革

措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、

组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、

分析和评估，制定风险应对策略和预案,有效规避、预防、控制重大事项实施过程中

可能产生的社会稳定风险，更好的确保重大事项顺利实施。

目的意义：建立和推行社会稳定风险评估机制，目的在于使各社区在决策时，充分考

虑社会的承受能力，妥善照顾各方面的利益诉求，广泛听取各方面的意见，充分考虑

不同群体的利益；在实施重大项目时认真研究，科学论证，真正实现经济社会科学发

展。建立和推行社会稳定风险评估机制，目的在于把社会稳定问题考虑在前，预测防

范风险、控制化解风险，消除和减少改革发展中的不稳定因素，为响应区委坚持“率

先科学发展、建设首善之区”的战略目标，深入实施“十二五”规划创造和谐稳定的

社会环境。建立和推行社会稳定风险评估机制，目的在于把大量社会稳定风险前置到

重大事项的启动之前，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变，由事后处置向事前

预防转变，由治标向治本转变，提高从根本上解决发展中出现的矛盾和问题的能力。

重点领域

在全街经济社会发展中，凡事关群众切身利益的重大决策，事关较大范围群众切身利

益的重大政策，涉及较多群众切身利益并被国家、省、市、区拟定为重点工程的重大

项目，涉及相当数量群众切身利益的重大改革等事项必须进行社会稳定风险评估。

（一）国有及集体企业改革；

（二）“三农”问题；

（三）城市发展和管理；

（四）重点项目建设和资源开发利用；

（五）社会保障和社会事业；

（六）机构改革；

（七）环境保护；

（八）涉军群体相关问题；

（九）民族宗教政策的调整和重大宗教活动；

（十）其他涉及群体利益的重大事项；

折叠编辑本段主要内容

重大事项的工作方案由各事项的负责人提出，街道办事处接受提案后，通过对该提案

的可行性讨论后，认为可行的即发还该负责人，责其对该提案做出相应的评估报告，

并确定提案人为第一负责人。

社会稳定风险评估工作，要围绕评估事项可能存在的稳定风险，进行合法性、合理性

、可行性、稳定性评估，确定不稳定隐患和问题的风险范围和可控程度。

（一）评估合法性。是否符合国家法律、行政法规、地方性法规和规章；是否符合党

的政策；法律政策依据是否充分；是否符合法定程序。

（二）评估合理性。是否符合科学发展观的要求；是否正确反映了绝大数群众的意愿

；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否

遵循公开、公平、公正原则。

（三）评估可行性。是否符合本地经济社会发展的总体水平；能否为本级财力承受、

能否为绝大数群众接受和支持；是否经过严格的可行性论证，经过专业的、严密的决

策审批程序；是否具有稳定性、连续性和严密性，不会导致相关行业、地区群众相互

攀比；出台的时机是否成熟恰当。

（四）评估稳定性。是否严格执行了环保项目建设的有关规定；是否存在较大的社会

治安问题，混乱地区是否得到有效整治；是否存在可能引发群体性事件的苗头性、倾

向性问题；是否存在公共安全等其他影响社会稳定的隐患；风险程度和范围是否可控

；化解矛盾问题的对策措施是否完善；是否有相应的预警措施和应急处置预案。

（五）评估其他可能影响社会稳定的相关因素。

经哈尔滨市气象和环保部门研判会商，预计未来48小时哈尔滨市区大气层结稳定，不利于污染物扩散，仍将持续重度污染，AQI指数为201-300，首要污染物为PM2.5。为保障群众身体健康，根据《哈尔滨市重污染天气应急预案》的有关规定，经市重污染天气应急指挥部批准，决定自12月30日9时启动哈尔滨市重污染天气四级(蓝色)预警。看来，这次的雾霾得和咱一起跨年了，待明天夜间下完雪后，空气质量才能得到改善。

建议儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群留在室内，减少或暂停露天比赛等户外大型活动。

建议公众减少出行或乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶;路上车辆停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。

建议施工工地加强扬尘管理;加大道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染;排污单位控制污染工序生产，减少污染物排放;

当空气质量指数低于200时，四级(蓝色)预警自动解除。