2016/5/20 11:53:14 来源： 河南瑞鼎企业管理咨询有限公司
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第三方治理自国务院在2015年初发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》以来，环保领域有预测说第三方治理为环保产业打开了一个新兴市场，而这块蛋糕就有849.7亿大。而到了2016年初，国家发改委、环保部、国家能源局又联合发布了关于在燃煤电厂推行环境污染第三方治理的指导意见，在企业自愿的原则下，开展环境污染第三方治理合作，在企业中广泛推行 把治污权交给第三方 的管理模式。在完善污染第三方治理模式推行期间，还将重点培养一批技术能力强、运营管理水平高、综合信用好、具有国际竞争力的环境服务公司。随着国家政策的发布，河北、南京、宁波、漳州、安徽等地也纷纷出台了环境污染第三方治理相关的指导意见和政策，鼓励污染治理领域的改革。此间有环保专家分析认为， 第三方治理 是一个很好的制度安排，这将促进环保产业市场的壮大，而一个健康节能环保产业市场的形成，也将吸引更多的资本进入，形成良性发展的格局。而目前污染治理主要有三大块市场：市政公用领域、工业领域和中小城镇、村镇领域。据专家分析，第一块领域经历了十多年的发展，已经比较成熟了;第二块，过去主要是工业企业自己在做，未来会有比较大的空间;第三块，因为需要由政府买单，而政府目前普遍缺钱，所以未来3-5年内仍将停留在试点阶段。当然，在第三方治理政策出台之前，也经过了试行。
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同时，他还认为，从过去一年来环保行业并购数量和金额的猛增趋势来看，该领域越来越有活力，更多的企业和资金正在迈入这一市场。“十三五”期间，随着国家对节能环保行业的政策扶持力度不断加大。环保并购现象将出现井喷式发展。其次，根据2014年环保部和国土资源部发布的《全国土壤污染状况调查公报》，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染严重，总的超标率为16.1%。其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小。过去两年，环保部密集出台相关的土壤修复政策，尤其是进入2014年以后，污染场地的调查、评估、修复和监测的一系列标准和法规的制定和颁布，填补之前在土壤修复项目实施过程中的法规的空白，对整个修复的产业链起到一定的推动作用。这些均是在给即将出台的《土壤环境保护和污染治理行动计划》(“土十条”)奠定基础，预计在土十条逐步明确监管，确定“时间表”后，土壤修复市场“十三五”值得期待。最后，按照“十三五”规划建议的要求，“十三五”时期势必将成为我国垃圾处理向垃圾治理转变的转折期。垃圾处理“十三五”规划应根据“十三五”规划建议的要求对指导原则进行调整，建议改为“统筹规划、协调推进，创新动力、多元治理，节约集约、共生循环，平稳运行、绿色环保”，最终形成垃圾多元、综合、全程和依法治理的可持续发展局面，实现垃圾治理无害化、资源化、减量化和社会化。
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