（四）建立诚信激励、失信惩戒制度，加快小企业征信体系建设
小企业融资难，很大程度是受信息分散、财务不透明和信用意识淡漠等因素制约，因此要推进小企业信用制度建设，健全和完善小企业的信用征集与评价体系，培育小企业的信用意识，使之成为信用记录、信用评价相结合的社会化信用机构。具体可在央行征信系统基础上，吸收工商、司法、海关、税务等部门的信息资源，建立全省统一、完备的小企业征信系统。实行信息对接、资源共享，使商业银行能在合法合规的前提下，经过一定程序，在一定范围内通过对企业征税、报关及客户违约等情况的了解。一方面有助于商业银行了解企业的真实财务状况，规避授信风险。另一方面也有助于税务、海关、工商等机关掌握小企业的经营情况，培育小企业融资信用土壤。对严重失信的，由司法机关依法对失信的小企业做出处置，并向社会曝光，改善小企业融资信用环境。
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（五）畅通渠道积极探索，逐步扩大股权融资、债权融资等直接融资的比重，解决小企业融资难问题
要加强政府、金融和企业会商联动平台建设，发挥银企之间桥梁纽带作用，协商解决小企业融资遇到的实际问题，营造银企“双盈”局面外，还可通过企业自身积极完善财务管理，加强内控建设，提高信用资质。政府部门相关部门积极创造条件帮助小企业通过发债、上市、增资扩股等多种方式增加有效资金供给，扩大直接融资比重，改变过度依赖银行业融资的状况。
（六）建立和完善小企业创业引导基金，推进村镇银行和小额贷款公司建设步伐
落实科学发展观，有效配置金融资源。通过资助搭建创业投资服务平台，组织引进境外创业投资机构与我国科技型小企业对接，增强科技型小企业运用创业投资基金的能力；通过建立村镇银行和小额贷款公司，弥补大型商业银行分支机构精力有限，中小商业银行规模总量不足的问题。此项工作可在各地开展村镇银行和小额贷款公司试点取得经验的基础上进行。同时，要坚持小额、分散的原则发放贷款，解决小企业发展资金缺口，即可多方面满足小企业的资金需要，还可抑制非法集资活动的问题。
（七）认真落实国家已出台支持小企业融资担保体系和小企业减负发展的奖励、补贴和税收减免等各种优惠政策
目前，我国已有30个省（区、市）级财政设立了（中）小企业发展资金或非公（民营）经济发展资金，为促进（中）小企业发展提供了一系列的财政支持和补贴，现在主要精力应放在如何落实前期已出台的各项优惠政策。同时，建议适当降低对小企业贷款业务的利息收入的营业税；允许商业银行针对小企业的贷款在税前足额提取风险补偿准备金，贷款损失按一定比例实行税前核销；针对当前小企业贷款普遍存在外部融资成本高的问题，适当降低对小企业贷款的抵质押登记、评故、担保、公证等中介收费标准，降低小企业融资的外部成本，提高工作效率。
（八）实行适度宽松的货币政策，增加市场资金的有效供给
当前国际金融市场急剧动荡，金融危机正在加深，金融海啸的暴发导致国际经济不稳定因素增多，使增长趋势明显放缓，经济下行风险不断加大，对我国的影响逐步显现。
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