若无从上到下更具执行效力和明晰的标准予以保障，罚单很可能变成一种“赎买”，甚至推迟治霾的实际行动。这当是推行雾霾罚单必须警惕的异化可能。记者 贾 婧最近以来，一场大范围雾霾笼罩全国南北多地。从华北到东南沿海，甚至是西南，有20多个省份、100多座大中城市出现不同程度的雾霾，覆盖近半国土。中央气象台自有霾预警以来发布了首个橙色霾预警，地方的气象部门也首次发布橙色甚至红色预警。而十面“霾”伏的情况，早已是常态。公开资料显示，2013年全国平均雾霾日数为4.7天，较常年同期2.4天超出近一倍，已经达到52年以来的极值；华北、长江中下游和华南地区呈增加趋势。
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中东部大部地区年雾霾日数为25-100天，局部地区超100天。与此同时，一份来自中国医师协会和北京市健康保障协会的研究报告显示，在对全国20个城市、68万人进行体检调查后发现，对比3年前，北京、上海、广州呼吸系统和心血管系统体检异常率上升明显。报告指出，这主要是由于空气中可吸入颗粒物（即PM2.5）污染导致，43%的城市居民表示曾出现心悸、疲劳、晕眩、呼吸困难等心血管系统异常症状。在雾霾和北京、上海、广州等地呼吸系统和心血管系统体检异常率明显上升之间，人们很容易划上等号。近年来，多个城市遭遇“霾伏”，而PM2.5成了损害人们健康的头号“环境元凶”，尤其对呼吸系统影响最大，这已成为多数人的共识。专家表示，呼吸系统与外界环境接触最频繁，且接触面积较大，数百种大气颗粒物能直接进入并黏附在人体上下呼吸道和肺叶中，并且大部分会被人体吸入。中国工程院院士钟南山在很早前就指出，雾霾是健康的“隐形杀手”。
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