中国环境科学研究院副院长柴发合在接受科技日报记者采访时表示，“对污染城市开罚单，是一种制度上的创新，解决污染问题需要大胆尝试。”对此，从事专业环境检测工作的上海实朴检测技术服务有限公司总经理杨进有不同看法。污染来源多种 责任如何划分在此次罚单中，沈阳被罚3460万元，大连160万元、鞍山780万元、抚顺160万元、本溪20万元、营口40万元、辽阳500万元、葫芦岛300万元。一阵风吹来，紧邻污染重镇的区域会不会被“殃及”？据悉，辽宁省针对城市环境空气质量进行的考核囊括了其行政区域内的14个市，检测标准不因区域的不同有变化。“
可行性研究报告、项目申请报告、立项报告、节能评估、社会稳定风险评估、项目实施方案、资金申请报告、商业计划书、项目建议书、投资机会研究、产业园区规划等。
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城市污染主要是自身产生的污染源导致，外来污染的影响力很小。”柴发合表示，根据相关法规，当地政府应对辖区内的环境污染负责。“相应的检测数据是反映在某个点位的污染均值，可以作为一个反映区域环境质量的指标，但环境空气的污染来源有很多种，而且具有区域联动性。”杨进表示，以每月检测数据作为罚款依据，而且罚款的主体是政府管理部门，不符合“谁污染，谁负责”的责任机制。根据环境空气质量数据就对相关市进行惩罚，是不全面的，甚至是不科学的。杨进认为，了解污染的来源并针对其扩散途径以及敏感群体进行有差别的控制，加强企业、社区和个人的环境污染控制宣教。同时，对重点排污的企业以及自然界的排放进行干预，才是解决问题之道。
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