而且从现状看，越是需要保障的人，越是要放到城市、交通的节点，或者是交通比较方便的地区，因为方便就业，有利于解决城市交通的拥堵。 从“居者有其屋”到“住有所居” 过去在房改中我们讲“居者有其屋”的房改方案，这种方案我们过去是片面理解——必须要拥有产权住房。而现在则倡导住有所居，即每一个人享有适当的住房，既可以是产权式的，也可以是到城里去租的，大家享有住房的公共服务水平就可以了。我们过去的想法跟中国人的传统这种观念有关系，因此政府需要从宣传上逐步加以引导，实现住有所居的目标。一条主线、两个系统、三个视角第一，住房本身来说，它具有公共物品的属性。我们过去太注重它的投资功能，而轻视了它的社会功能。所以必须要去改变这种状况。
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我们整体商品住房的设计，总结而言是：“一条主线、两个系统、三个视角”。“一个主线”是 “住有所居”，这是目标，即人人享有适当的住房，解决人们的基本居住权利。第二是“两个系统”，要建立完善的住房市场政策系统和公共住房政策系统。一方面是市场政策，即市场配置。高端放开，中端给予支持。中端市场，即普通住宅，是绝大多数人都需要的。政府要对市场进行适度的干预，特别是对普通住宅的实施干预。再一个是保障住房政策，那就是政府主导、市场参与。现在的住房保障在某种程度都是完完全全由政府包揽，这会影响住房保障的效率，影响其可持续发展。一定要引入市场机制，如保障住房的开发建设、运营管理、资金融通，都可以采取市场化的方式。政府管住房的分配，这个环节是不干预的。
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