工作机构调研论证，召开了各类座谈会、论证台、听证会多达20多次，并深入实际，反复调研。政协首次实行立法协商。11月14日，北京市人大将几经修改的草案，向北京市委常委会进行了专题汇报。市委常委会决定，根据十八届三中全会的新要求，草案交政协开展最广泛的立法协商。随即，5万多字的相关材料，一一送达政协委员们案头，32个界别组织了29次座谈会，市政协成立了专门工作班子，从700多位委员的意见中，梳理出上千条建议，形成了《关于北京市政协开展〈北京市大气污染防治条例〉立法协商工作情况及主要意见建议的报告》。市人大认真研究，对法规草案的61条内容进行了83处修改。治污实施“双控”务求法悬人惧把“降低大气中的细颗粒物（PM2.5）浓度”明确为北京市大气污染防治的重点，直奔雾霾而去，最得人心。国家《大气污染防治行动计划》规定，到2017年，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右，北京也发布实施了《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》，治理空气污染上的手段和措施不断升级。此次，“降低PM2.5”写入地方性法规，无疑具有了更强的约束性和强制力。
可行性研究报告、项目申请报告、立项报告、节能评估、社会稳定风险评估、项目实施方案、资金申请报告、商业计划书、项目建议书、投资机会研究、产业园区规划等。
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对治理思路，北京市确立“双控”举措，《条例》规定，“严格排放标准，实行污染物排放总量和浓度控制，加快削减排放总量。” 总量控制是《条例》核心内容之一。北京市人大常委会副主任柳纪纲介绍，北京环境容量极为有限，仅靠减排已不能解决问题，迫切需要对重点污染物排放总量进行控制。《条例》单设“重点污染物排放总量控制”一章，系统设计，确定了削减存量与控制增量相结合的制度。今后，新建、改建、扩建建设项目，在进行环评审批前，要取得重点大气污染物排放总量指标。未完成年度大气污染物排放总量控制任务的区域、行业，除民生工程外，新建项目将停批。在此基础上，对于固定污染源污染、机动车和非道路移动机械排放污染、扬尘污染这三大类大气污染来源，《条例》分设章节，制定了详细的防治措施。治理雾霾，人人有责。《条例》单设一章，确立“共同防治”格局。
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