固原自去年1月启动“智慧山东”试点建设以来，已在潍坊、威海、烟台等多市围绕交通、医疗、市政管理、城市安全等重点领域，开始逐步展开以保障和改善民生为重点、以智能应用和服务为核心的“智慧城市”建设。在收到便民成效的同时，“智慧城市”的推进也让主导这一建设的城市管理者感受到了困难与压力。“虽然取得了一定成绩，但是从总体上看，我省智慧城市建设还处在起步阶段，与构筑‘智慧山东’的目标任务比，还存在一些困难和问题。定位不清，多数缺少顶层设计和规划，部门之间缺乏协调推进机制，信息资源开发利用和管理不够，部门间互联互通和信息共享亟待解决。”山东省经信委副主任杨少军在当日举行的全省智慧城市建设工作暨智慧城市建设与发展论坛上说。
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共享数据 消灭信息孤岛 上述问题并非山东独有。“目前全国有超过400个城市宣布建设智慧城市，覆盖东、中、西部地区，其中包括95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市，一些发达地区的县、镇乃至社区都参与其中。”国务院发展研究中心研究员李广乾表示，大部分城市都面临这样的问题：基础设施与信息资源建设开放共享不足。对此，浪潮集团智慧城市事业部负责人王大伟表示：“国内目前开放数据集最多的城市为306个数据集，远低于国外开放水平。” 导报记者在调查中发现，意在发掘其中商机的企业，正着力开拓三、四线城市的智慧城市建设市场，但成效并不尽如人意。“我们发现这些城市提升‘智慧’水准普遍面临挑战。”11月28日接受导报记者采访时，中国华戎集团战略发展部总监郑波说。他表示，挑战主要集中在如下方面：政府部门的信息化建设水平差异较大；由于经济水平不同，不同级别的城市存在较大差异，由于发展历史原因，同一个城市的不同部门存在较大差异（如公安和农业）。其次，各政府部门存在严重的信息孤岛和重复建设问题。由国家和部委主导建设垂直系统的IT系统相互独立，无法进行互联互通。另外，由于缺乏统一规划，各系统重复建设，数据重复录入，资源浪费严重；本级政府缺乏对各部门数据进行整合的机制和手段，无法整合资源实现共享。
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