目标是保证东莞的经济不至于滑落，甚至要有牵引作用。第二梯队是经济不是那么强劲的，但是基础还是比较好的一些老城区，其重要功能是要实现调结构目标的。第三梯队则是一些经济欠发达的镇，他们主要的工作是进行生态保护，建设生态文明城镇。不完全复制成都走城镇化新路区域同城化是新型城镇化的一个必然。成都经济区提出“8城同城化”，必将对我国西部带来重大积极影响。据此，林江建议，由于区域实情不同，成都经济区“8城同城化”不必完全参照珠三角地区的模式，而是要走出自己的发展道路，开创一条新型城镇化的新路子。
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成都的8城，完全有可能通过同城化，形成西部地区新型城镇化的独特的发展模式，内容涉及8个城市的基础设施建设的协调、民生政策的协调、土地使用的统筹、教育医疗服务安排的一体化等，如果这些项目都做到了协调和统筹，就有可能实现真正意义上的8城同城化。习近平同志在2012年12月召开的中央经济工作会议上指出：“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。我们要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。”李克强同志也指出：“城镇化是扩大内需的最大潜力”，“展望未来，城镇化是我国经济增长的巨大引擎。”在2012年11月会见世界银行行长时他进一步指出，“未来几十年中国最大的发展潜力在于城镇化。
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