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一、关于“三证合一、一照一码”

“三证合一、一照一码”登记制度改革，是指通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将企业和农民专业合作社登记时依次申请，分别由工商部门核发工商营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登-记证，改为一次申请、由工商部门核发一个加载“法人和其他组织统一社会信用代码”的营业执-照，组织机构代码证和税务登记证不再发放。实行“三证合一、一照一码”登记模式后，企业通过“一次申请”、“一份表格”、“一个窗口”、“一套材料”，即可领取一张加载统一代码的营业执照，极大的节省了企业时间和人力物力，有力推动了工商-登记便利化进程。

根据河南省工商局等7部门共同下发的《关于全面实施三证合一登记制度实行一照一码登记模式的通知》（豫工商〔2015〕5号）要求，从2015年9月28日起，对新设立的企业均实行“一照一码”登记模式。老企业在办理变更登记时，需要换发“一照一码”营业执-照，同时收缴老版营业-执照、组织机构代码证、税务登记证。到2017年底，老版营业执照、组织机构代码证、税务登记证仍可继续使用，期间，需要换发“一照一码”营业执照的企业可以主动申请换发。从2018年1月1日起，统一改为使用“一照一码”营业执照，老版证照不再有效。领取“一照一码”营业执照一律免收任何费用。个体工商户暂不纳入“三证合一、一照一码”登记模式的实行范围。 

河南省“三证合一”登记制度具有三个方面的显著特点：

一是在全省范围内统一了登记程序、登记要求和登记事项，规范了登记条件、登记材料，减少了对市场主体自治事项的干预。《通知》和《实施办法》对“三证合一”的概念进行了明确定义，对登记工作中设立、变更和注销环节的实施步骤，部门分工及完成时限作了明确规定，对业务互联共享平台如何搭建、如何简化申报材料、优化审批流程、遇到特殊情况如何处理等都作了明确细致的约定，通过统一规范的要求，使全省“三证合一”真正做到“一窗受理，互联互通，信息共享，联动办理，限时办结，核发一照”。

二是通过信息化手段，创新服务方式，提高行政效能。《通知》和《实施办法》整合了工商登记、组织机构代码登记、税务登记的申请表格和材料，明确提交材料以工商登记材料规范为主，对于各部门要求提交的相同材料，申请人只需向工商部门提交一份，由工商部门制成电子档案，与其他部门共享使用。申请表格在工商登记申请表的基础上，只增加一张《“三证合一”税务登记申请表》，其它信息由质监、税务部门在后续环节采集补充。申请材料和登记事项中属于工商、质监、税务部门共有的信息，经工商部门依法形式审查后，其他部门不再重复审查，直接认可。“三证”的办结时间由原有的30天左右压缩到5个工作日内，大幅度提高行政效率。企业领取“三证合一”营业执照，不用再缴组织机构代码登记费，进一步减轻了企业费用成本。总之，对申请人来说：准备材料简单了，奔波次数少了，办理时间短了，办理费用没了，办事更加方便了；对政府部门来说：重复审查不用做了，获取企业信息更快捷了，行政成本降低了，监管漏洞堵住了，管理水平提升了，工作更加高效了。“三证合一”登记制度实现了企业和政府部门的“双减负”，大大提升了我省营商便利化水平，可谓一举多得。

三是在依法行政的基础上，积极作为，改革创新，确保工作的稳定性和连续性。2015年3月20日总理视察国家工商总局，提出要在2015年内实现“三证合一、一照一号”后，鉴于实行“一照一码”涉及有关法律法规规章的修改和编码规则的重新制定，属中央事权，需要国家层面出台政策，目前国家有关部门还在研究制定当中，政策出台尚需一段时间。《通知》综合考虑了现实情况和积极推进改革的需求，决定我省的“三证合一”登记制度改革分两步实施，先行实行“一照三号”登记模式，待国家层面“一照一码”政策出台后，再向“一照一码”过渡。先实行“一照三号”可以实现四部门的联动审批，信息共享，达到方便企业办事、简化登记手续、优化审批流程、降低行政成本的目的，同时也为今后平稳过渡到“一照一码”提供充分的技术支撑，奠定良好的工作基础。

二、关于威驰财务

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