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空吸效应”是指中心城市吸空外围地区的资本、劳动、自然资源等生产要素;“反哺效应”是指中心城市的产业升级和梯度转移对外围地区形成的市场和技术外溢。最近一项研究表明,北京对环京地区的辐射模式主要以“空吸效应”为主,而上海对周边腹地则表现为“反哺效应”。 北京周边的城市承接产业的能力不足。与北京接壤的几座河北省的城市,经济体量偏小、产业较单一、基础设施也比较薄弱,北京这座特大城市大大“空吸”了这些地区的人才和资本,造成了“睡城”、环首都贫困带等令人错愕的现象。天津作为直辖市,其自身的发展目标就不限于承接北京的产业,并且天津本身对周边的河北省城市也起着“空吸作用”。
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反观上海,由于江南地区历史上就有较好的经济基础,并且苏南模式、温州模式引领了民营经济发展,上海周边的腹地很好地承接了上海经济发展所需要的制造业,分流了大批人口和资本。具体到城市内部而言,城市内部的发展不均衡也是“城市病”的主要诱因。上海与北京的人口相当,上海市的面积不足北京市面积的一半,但交通拥堵问题最严重的却是北京。曾有分析文章指出,北京的朝阳、海淀、丰台、石景山、东城、西城六区的产值占全市总产值的四分之三,面积却不到全市的10%;而上海产值最高的浦东、徐汇、黄浦、杨浦、闵行、虹口的产值占全市总产值58%,面积却是全市的近30%。从更直观角度来说,上海有徐家汇、五角场等若干个副中心,城市人口的分布更加合理;而北京规划的通州副中心尚未完全建成,每日上下班高峰时段数以百万计的人口由近郊涌入中心商务区,交通拥堵自然会成为痼疾。
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