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在解决过剩问题的部署中,中央经济工作会议把“兼并重组”列为一个主要渠道,并提出“资本市场要配合企业兼并重组”。要尽可能多兼并重组,少破产清算。魏凤春认为,并不是说过剩行业的企业都不好。这些企业经营效益不好,除了行业大环境之外,有的是因为体制机制的问题,有的是管理方面的问题,通过兼并重组可以重新整合,提质增效,甚至催生新的需求,让企业获得重生。在这其中,一个健康的资本市场能够发现潜在的价值。“只要让市场力量发挥作用,资本市场自然会优胜劣汰,好资质的企业不仅不会破产,还可能会通过兼并重组做大,产生新的就业。”魏凤春说。
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严控增量 做好配套保持社会稳定一个令人忧心的问题是:“市场出清”之后,失业人员怎么安置?由此带来的社会问题怎么解决?对此,中央经济工作会议作出了部署。 “妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系”,“要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策”,这些措施都出现在中央对于化解产能过剩的安排中。魏凤春认为,这一轮化解产能过剩的过程中,必然会出现打破“刚性兑付”的案例。通过社会政策兜底,可以在遵循市场配置资源原则的前提下,尽可能做好保障职工安置,化解失业风险。在李锦看来,产能过剩企业的清理退出不能刮“破产风”,还要防止出现“借尸还魂”现象,要用“腾笼换鸟”的思路去换产品、换技术,换新的运营方式,提供有效供给。在这个过程中,要严格控制增量,防止新的产能过剩。专家认为,产能过剩问题不是短期形成的,化解过剩也不是一年两年能够完成的,必须做好配套政策准备,着眼长远,才能打赢这场攻坚战。
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