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一般意义上,刚需和弹性需求族,选择乘坐地铁还是公交,票价是一部分因素,更多还是会比较机会成本,综合票价、速度、准点、舒适度等多重因素。由于地铁中长距离出行票价比公交便宜,地铁对公交的分流作用明显。近5年来,公交客流量呈波动下行态势,2013年地面公交客运量为48.4亿人次,比乘客高峰年的2009年下降了6.2%。因此,要双轮同步驱动,“地上地下”平衡——地铁和公交各自定位要有所侧重。地铁要以吸引中长途乘客为主功能定位,起步价不宜设置过低,运用经济手段将短途乘客分流至公交上;而公交则可以短途乘客为主,有效供给中心城区大量短途乘客流动的需求。目前地铁乘客乘距在5公里以下的占10%左右,这一部分人群转乘公交,更符合效益化原则。从见效快、投资小的角度来看,目前行之有效的方式是重视地面公交。
以地面公交路权优先,划公交专用道,使其能够连续、成网,保障公交运行通畅、准点时率提高,进而提高地面公交的吸引力,从而有效提高整个城市公共交通的承载能力。毕竟,地面公交客运量仍占公共交通出行的60%,依旧是承担客运量的主力。 7月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》两个文件向社会公布,明确了公车改革时间表和路线图。作为“三公经费”之一的公车消费被诟病已久,据统计,中央本级2013年“三公”经费财政拨款预算执行数为71.54亿元。其中公务用车购置及运行费42.53亿元,占总数的近六成。
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