而工业则需要更多的劳动力来发挥其“集聚效应”,也就是劳动力越多,集聚效应越明显,生产效率越高,相对应的人均产出也会增加。综合来看,经济发展过程中的农村劳动力向城市流动,不仅不会降低城市的就业机会与生活水平,反而可能会因集聚效应引发更快的经济增长从而带来更多的就业机会和更高的收入水平。同时,城市的技术进步带动农村的技术进步,剩下的农民的生产效率提高,收入增加,城乡总体发展态势趋好。劳动力从农村向城市的加速流动不仅不会威胁城市的发展,而且可以促进城乡经济增长和福利共同增加。
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1900—2000年的美国、1950—1975年的巴西、1950—1975年的日本、1970—1995年的韩国等许多国家的发展历程都表明劳动力流动和经济增长存在正相关关系。中国的劳动力迁移历史比较曲折。从历史上看,中国农村的农民离开土地向城市迁移几乎都是政策导向的结果。新中国成立初期,为了响应政府加快城市化建设和工业化建设的号召,大批农民离开农村搬进城市,呈现了大片的进城人口流,这种做法导致1953年中国城市人口增加1/3至7800万。由于没有合理的计划,劳动力向城市迁移的数量大大多于城市建设需要的数量,给城市的社会稳定和健康发展带来了隐患。于是政府开始采取措施遏制人口流动,如统一安排工作、限制旅行、动员迁移人口返回农村等。