城市的技术进步带动农村的技术进步,剩下的农民的生产效率提高,收入增加,城乡总体发展态势趋好。劳动力从农村向城市的加速流动不仅不会威胁城市的发展,而且可以促进城乡经济增长和福利共同增加。1900—2000年的美国、1950—1975年的巴西、1950—1975年的日本、1970—1995年的韩国等许多国家的发展历程都表明劳动力流动和经济增长存在正相关关系。中国的劳动力迁移历史比较曲折。从历史上看,中国农村的农民离开土地向城市迁移几乎都是政策导向的结果。新中国成立初期,为了响应政府加快城市化建设和工业化建设的号召,大批农民离开农村搬进城市,呈现了大片的进城人口流,这种做法导致1953年中国城市人口增加1/3至7800万。由于没有合理的计划,劳动力向城市迁移的数量大大多于城市建设需要的数量,给城市的社会稳定和健康发展带来了隐患。于是政府开始采取措施遏制人口流动,如统一安排工作、限制旅行、动员迁移人口返回农村等。
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到1960年,中国的城市人口比1949年增加了1倍。而1967—1976年间,由于“文化大革命”和知青下乡的影响,城市人口有所下降。但在1976年后政策放开,伴随着大量知青返城,这种迁移又开始复苏。从20世纪80年代开始,改革开放带来的经济快速增长使城市化进程加快,城市建设对大量廉价劳动力的需要、城市经济发展所带来的更多的就业机会、城市生活水平提高对农村劳动力巨大的吸引力助长了这种迁移趋势。大量的农民工生活在城市,为中国经济发展创造了巨大的“人口红利”。但是在2000年之后这种情况开始变化。特别是近些年,“民工荒”和部分企业向东南亚搬迁现象预示中国劳动力成本开始有所上升,并且不能在较低的工资水平上满足日益增长的劳动力需求。表面看,外出6个月以上的农民工人数从2000年的7849万迅速增加到2008年的1.4亿,但是其增长速度却已经显著地降低。