“以亩产论英雄”、“以集约促转型”的发展理念在杭州已逐渐深入人心，而节约集约的“倒逼”机制，更成了杭州转变发展方式、加快转型升级的“牛鼻子”。编者点评国家推进实施资源节约优先战略，明确提出要“控制开发强度，节约集约利用土地资源，推动利用方式根本转变”，要“从严合理供给城市建设用地，提高城市土地利用效率”，要“严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率”。我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章——《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）——也在今年9月1日应声落地并正式实施。落实最严格的土地节约集约利用，推动土地利用方式根本转变成为大势所趋，盘活存量成为包括杭州在内的三大城市群地区土地要素保障的主渠道和土地利用工作的主旋律。
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杭州市积极策应国家形势，认真落实省委省政府决策部署，立足杭州实际，以推进“空间换地”为抓手，以实现“亩产倍增”为目标，锁定总量、优用增量、盘活存量、提高质量“四量”并举，评估准入、全程监管、考核评价、低效腾退“四制”共建，政府主导力、市场配置力、政策保障力、社会影响力“四力”同使，构建了系统推进节地战略的体系与框架，绘就了有序推进节地战略的路径与线路，明确了重点推进节地战略的核心与抓手，推动土地利用方式从增量依赖向存量盘活为主转变，切实提高土地节约集约利用水平。日前，全国将首次针对土地出让金展开大范围审计的消息引发关注。在过去的13年间，土地出让年收入增长超30倍，总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政“半壁江山”。
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