而如果按照上述分段计程票制,北京市民乘坐地铁出行支出将分别增长1.5倍、2倍、2.5倍,占可支配收入比重分别为3.9%、5.2%、6.5%。即使按照最高的5元票价计算,轨道交通支出占个人可支配收入比重仍能控制在10%以内。交通:“地上地下”的平衡 如果单单是涨地铁票价,而高峰时期的拥堵状况没有缓解,那么地铁票价改革的初衷——分流部分乘客到地面公交,实现地铁公交一体化的目标或难以实现。而要改变市民出行方式,票价和市民收入水平二者的比价关系是关键,而公共交通的公益特性,又决定了其不宜大幅涨价。
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一般意义上,刚需和弹性需求族,选择乘坐地铁还是公交,票价是一部分因素,更多还是会比较机会成本,综合票价、速度、准点、舒适度等多重因素。由于地铁中长距离出行票价比公交便宜,地铁对公交的分流作用明显。近5年来,公交客流量呈波动下行态势,2013年地面公交客运量为48.4亿人次,比乘客高峰年的2009年下降了6.2%。因此,要双轮同步驱动,“地上地下”平衡——地铁和公交各自定位要有所侧重。地铁要以吸引中长途乘客为主功能定位,起步价不宜设置过低,运用经济手段将短途乘客分流至公交上;而公交则可以短途乘客为主,有效供给中心城区大量短途乘客流动的需求。目前地铁乘客乘距在5公里以下的占10%左右,这一部分人群转乘公交,更符合效益化原则。