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据广东省统计局统计，2013年年末广东0-17周岁流动人口规模约447万人。2010-2013年，0-17周岁流动人口年均增长率为3%，远高于同期常住人口增幅 (0 .67%)。他们中绝大多数来自农村，占到广东省全部0-17岁未成年人人口的21.8%，即平均5个未成年人中有一个是流动人口。其中，深圳、东莞未成年流动人口占同龄人口的比例超过60%。广州、珠海未成年流动人口占比也超过40%。相比起留守儿童，这个群体应该更加幸运一些。至少，他们中的大多数人，能够跟父母一起生活，伴随着亲情一起成长。但据之前已经披露的信息来看，他们的成长过程中，也面临着各种各样的困难。比如说父母忙于生计，无暇更多照看，导致他们有可能受到各种侵害，或者受到一些坏的影响，成为不良少年，侵害他人。

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所有问题中很为突出的，就是跟当地户籍人口相比，他们无法享受公平的教育。虽然同处一个城市，在同一片星空之下，但他们在起点上，就落后了。他们面临的这些困难，身上发生的这些问题，固然有自身的原因，但更主要的是公共政策的偏差。外来人口，往往成为被公共政策遗忘的角落，未成年的外来人口，也未能幸免。一项好的公共政策，不仅要惠及主体人群，也要照顾少数人群，弱势群体以及社会底层。显然，目前的很多政策，并没有做到这一点。这样的公共政策，即便不能说是坏的，也是不完善的。而目前更加不容忽视的现实是，在珠三角的深圳、东莞，未成年的流动人口，已经超过未成年人口总数的一半，在珠海、广州，也要占到40%之多。也就是说，他们已经成为主体人群、主流群体，如果公共政策仍无视这一事实，不考虑他们的存在，那就是很大的失职和失败。

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