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中国官方公布的城市化率超过52%，并以每年增加2000万城市人口的速度继续发展（尽管此刻城市化速度或已达到顶峰，2020年，该速度或将回落至每年1500万）。2020年，城市化率将达到60%，其中45%的居民拥有城市户口。“三个1亿人”目标提出，从2014年到2020年，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人转移至中西部城市。蓝图宏伟，但现实可能令人失望，是否有足够的资金和健全的物流设施，是否能够承担所有花费，这些都决定了计划能否顺利落实。然而困难的方面是社会融合。对于许多社会地位底下的农民，搬进大城市苦不堪言。统一户口制度是解决问题的途径之一。为迁移到城市的农民提供六个月或更长时间的同等居住权改革将深得人心。但是这个争论可能的出路是达成折中方案：建有卫星城的大城市，或者城市集群。上月，国务院将6个城市定义为“超级城市”，这些城市可以有1000万以上的人口容量。另外11个城市则是拥有500万到1000万人口的特大城市。这17个城市的人口已经逼近或超过1000万，这意味着新政策有强烈避免人口过度集中的导向。“超级大都市”很难再有了，取而代之的是，通过更便利的区域交通网络建立分散的城市集群。比如包括香港在内的，由深圳、广州、佛山、东莞、珠海、澳门组成的8000万人口的珠三角城市集群。
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