五中全会公报指出，要增加公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平，“建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系”；“建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度”，“建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度”。第四，要解决贫困地区和贫困人口的脱贫问题，补上社会发展的“短板”。联合国《2030年可持续发展议程》指出，“我们保证，绝不让任何一个人掉队。……我们将首先尽力帮助落在最后面的人” 。五中全会公报提出，要“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付”；“实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度”。以“五大发展”理念为指导，采取相应的发展战略和权利保障措施，中国就有能力跨过“中等收入陷阱”，实现经济发展与人的发展共赢，经济发展与人的生存环境改善共赢，经济发展与社会和谐共赢，国内各地区发展共赢，中国发展与世界发展共赢。
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去年底召开的中央城市工作会议指出，城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方。全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，把握发展规律，推动以人为核心的新型城镇化。贯彻落实中央精神，必须认识和把握城市发展的深刻变化，加快转变城市发展方式。新常态下城市发展的深刻变化城镇化速度从高速转为中高速。城镇化与经济增长呈明显正相关关系。经济高速增长、农村劳动力大量进城、城市居民强劲的改善性需求，构成过去30多年城镇化快速推进的基本动力。当前，经济增长进入换挡减速期，城市发展也到了关键节点。2011年，我国城镇化率超过50%，城市人口超过农村人口。与此同时，经济增长速度从高速转变为中高速。这两个重要时间节点的重合并不是巧合。根据国际经验，城镇化率从30%到70%是城镇化快速推进时期。
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