各国应在国家一级采取一切必要措施实现发展权利，并确保除其他事项外所有人在获得基本资源、教育、保健服务、粮食、住房、就业、收入公平分配等方面机会均等。应采取有效措施确保妇女在发展过程中发挥积极作用。应进行适当的经济和社会改革以根除所有的社会不公正现象。2．各国应鼓励民众在各个领域的参与，这是发展和充分实现所有人权的重要因素。” 五中全会提出的“共享发展”的理念，体现和丰富了《发展权利宣言》中关于发展的平等参与权和受益权的理念。所谓“共享发展”，根据五中全会公报，就是“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，“人人参与、人人尽力、人人享有”，使全体人民在共建共享发展中朝着共同富裕方向稳步前进，实现全体人民共同迈入全面小康社会。“发展为了人民”指明了发展的目的不是为了发展而发展，而必须以人的福祉作为根本目的。“发展依靠人民”明确了发展的参与权不能只是少数人的特权，而应当使人民平等地享有发展的机会。“发展成果由人民共享”阐明了发展的收益权应当是由人民平等享有，而不能是多数人付出却少数人享有。实现共享发展，要解决四个方面的问题。
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首先是均衡教育和充分就业问题，使每个人都有能力、有机会参与发展。中共十八届五中全会公报指出，要“提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇”。第二，要解决工作报酬不合理问题，使劳动者的付出能够得到合理的回报。五中全会公报指出，要“缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制”。第三，要提供充分的社会公共服务和社会保障，使经济发展成果能够转化为社会生活水平的普遍提升。
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