大量农民失地，酿成了农民革命。再加上长期内外战争军费开支巨大，最后导致现代财政破产金融崩溃，国家无法维持。我们现在还可以看到解放区时代各种"翻身农民"接受的共产党地方政权和军队留下的"白条"，欠了多少米，多少鞋子，这个交换没有经过现代市场和财政二次分配，留给农民的是预期制度收益，是等革命胜利了大家过好日子，当初农民参加革命得到的承诺就是中国最主要的财产土地资源的平均分配。这意味着革命党对所有底层群众做出的政治承诺是当代国家承担的一种"无限责任"。中国通过土地革命战争这种强制性制度变迁所建立起来的，是对人民承担无限责任的上层建筑；按照经济基础决定上层建筑的理论，这种中央政府靠的只能是承担无限责任的全民所有制企业为主体的经济基础。
这就和西方有限责任政府依靠有限责任公司的体制完全不同。如果当代改革追求西方有限责任体制，那也许短期会有所谓的效率，但内在的问题是：到底是否应该在国家尚未兑现承诺过的责任的时候就放弃承诺？中国建国之初，第一步就是向参与革命的农民阶级兑现了"耕者有其田"的政治承诺，使农民都变成小土地所有者，于是中国就成为了世界最大的"小资国"，毛泽东曾经描述自己是"在小资产阶级的汪洋大海里游泳"；半个世纪之后中国小资基础上生长出占人口约30%的世界最大规模的中产阶级。这时，如同早年曾经对下层作出预期制度收益的承诺那样，执政党也要对中产阶级通过作出预期收益的承诺而分享其现实财富！吊诡的是，官方还没有来得及认识到因放弃承诺派生"维稳"困境是此类改革的制度代价，中产阶级就已经"不自觉"地接受下层既往教训、开始了虽然无序但却无处不在的反抗…… 三、国家安全责任也是国家信用责任无论财经官僚们怎样推动未来从无限责任制向有限责任制过渡、做所谓减少直至放弃责任的改革，中央政府都必须对国家安全承担无限责任。
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