英国政府还一度拒绝采取相应措施,在民意压力下才不得不着手制定一系列严格措施来控制空气的持续恶化。1954年,伦敦出台《伦敦城法案》控制烟雾排放。1956年控制烟雾排放举措在全国普及,世界上第一部现代意义上的《清洁空气法》颁布:要求居民改变消费观念和生活习惯,大力推广使用无烟燃料,冬季采取集中供暖;发电厂和重工业设施被强制搬迁到郊区;部分伦敦人也迁到城外居住,这也直接导致目前70余万在伦敦工作的人住在周边“卫星城”,在一定程度上缓解了伦敦的环境压力。1974年出台的《控制公害法》,明确了从空气到土地和水域等自然资源的保护条款。然而,20世纪80年代,随着汽车走进家庭的数量激增,尾气取代煤烟成为英国空气的主要污染源。
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通过一系列整治措施和50余年的不懈努力,伦敦乃至整个英国的空气质量得到了基本改观。但直至今日,根据欧洲环境署公布的欧洲主要城市空气质量数据显示,伦敦仍为欧洲空气质量最差的首都。以雾霾为代表的空气污染背后,隐藏着发展方式、产业结构和消费观念、生活习惯等一系列深层次问题。发展方式、产业结构与自然资源禀赋等密切相关。消费观念、生活习惯与人文素养紧密相连。要将空气污染问题解决好,必须对上述要素进行科学整合、优化配置,使其产生积极的乘数效应。日本:推进环境立法,明确污染者费用负担原则 今天的日本以环境优美和食品安全的良好形象闻名于世。然而,日本空气污染公害历史久远。根据大阪市卫生机构调查数据,1912年到1913年,大阪降落的煤尘量为每平方公里452吨,1924年至1925年,上升至493吨。二战结束后,日本采矿业一度发展停滞,污染问题曾暂时得到缓解,然而随着战后日本经济复苏,空气污染问题卷土重来。