使得这部分垃圾变成了垃圾分类回收过程中最大的阻碍。如何让老百姓懂得它们的价值，并不是一件容易的事情。于是，这部分垃圾通常和厨余垃圾混在一起，被送进了堆肥场或者焚烧炉。事实上，正是这部分垃圾中所含的透水透气性能极差的塑料，导致了厨余垃圾堆肥效果大大降低，也正是由于这部分垃圾中含有的带有氯原子的塑料，在焚烧炉中不完全燃烧后生成了二恶英。杭州正在鼓励有条件的小区进行垃圾“二次分类”。这在五年前，是被禁止的。当时想的是，如果社区反正会“二次分类”，那居民的分类意识培养不起来。但实践往往突破当初设想，事实证明，小区的“二次分类”还是很有必要。杜欢政称，在国内，由于历史原因，人们可以通过卖垃圾赚钱。
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因此，我们完全可以引入企业，建立资源循环利用产业链，并将公众纳入这一产业链，从而起到鼓励人们积极参与垃圾分类、使垃圾产生价值的作用，这是形成社会参与合力的重要途径之一。新习惯培养靠什么看似不难，为什么做不好？记者走访了数个小区，随机采访了几位居民，对垃圾分类的看法是，“有时间就分分，没时间也就不管了。”五年前，杭州一家媒体曾用这样的字眼报道，“杭州要开始一件很难的事情，培养大家养成垃圾分类好习惯。”可见垃圾分类尚是“盲点”。已经有五年“志愿者”经验的王爱娟大妈告诉记者，小区里，垃圾分类做得好的，是小孩和老人，青年人反倒是最难“搞定”的一群人。为什么小孩和老人这两类群体做得更好？一是这两类是留守社区的固定人群，比较好宣传好引导，另外学校的教育也密不可分。在更多的社区工作里，为了培养居民垃圾分类习惯，要先“给点甜头”。新金都专门开发了一个APP。小区门口的红蓝垃圾桶，顶着一顶“帽子”，写着“废品换礼品”。
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