交通专家、宇恒可持续交通研究中心主任王江燕说，公共交通具有准公共产品的特性，公益性与经营性并存，其定价问题确实是个很大的难题。首先难在利益关系的平衡。其次难在既要坚持公益性，又要保障运营的市场化，实现公平与效率的均衡。最后难在需要统筹好当期与长远的关系，要能够实现公共交通可持续发展四大难题待破解，新方案任重道远 目前，北京市公共交通主要实行单一票制。市区地面公交65%左右的线路（2.5公里—31公里）执行每人次1元票价，并实行刷卡4折优惠，地铁全路网每人次2元。但随着路网规模的不断扩大，单一票价不合理的问题日益明显。王江燕解释，一般来说，地铁主要服务于较长距离出行人群，公交主要服务于中短距离出行人群。而由于票价水平问题，北京地铁乘客乘距在5公里以下的占1/10左右，这导致公交整体效率尚未有效发挥，轨道交通安全性、舒适性受到影响。目前，地面公交客运量占公共交通出行的60%，比2007年下降了26个百分点。 此外，由于公交企业严重亏损，政府不得不加大财政补贴力度。2013年，北京市对地面公交和轨道交通补贴共计达200.1亿元。
而目前北京市政府在公共交通发展中除了承担投资建设、保障安全等责任外，还承担着支撑企业运营的责任，政府资金投入日益加大，财政可持续负担能力受到挑战，影响公交优先战略的持续落实。同时大量公共财政资金用于交通补贴，也将影响大气治理、医疗、社保等民生领域投入。
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