山水自然而成，得天独厚，不可改变，而品质靠人力所为，修炼而得。本届县委、县政府提出建设“山水品质之城”的理念，符合新昌的特色，更对我县的城市建设作出了准确的定位，是十分睿智、高瞻远瞩的科学决策。而旧城改造是提升城市品质的重要组成部分，通过旧城改造，对根本性、彻底解决城市病，完善城市功能，深化城市内涵等方面具有深远战略意义。（二）旧城改造是改善百姓生活的迫切需要。受客观条件制约，新昌老城区基础设施落后，基本功能不完备，整体环境形象较差，是新昌市民的切肤之痛，也是外来客人所诟病的地方。人民群众通过人大建议、政协提案、向政府部门信访等，多渠道、多层次反映，呼吁尽早部署开展旧城改造工作。笔者作为新昌市民的其中一份子也颇有同感，曾多次深入社区、走进老街坊，深切感受市民之所痛、所思、所盼，发现城区现状已严重影响到市民的生活质量，甚至威胁到他们的生命财产安全。
旧城改造已刻不容缓。（三）旧城改造是完善城市功能的有效途径。现代城市功能必须具备路网合理、停车便捷、居住适宜、环境优美、有休闲场地等基本特点。而老城区对照上述要求，差距甚大，主要体现在几个方面：一是交通组织亟待改善。道路交通不成系统，主要干道如环城南路和环城北路均为“断头路”，部分道路交通压力过大，机动车数量剧增，停车难的矛盾日益突出。二是配套功能亟待完善。教育、文化、医疗等设施严重不足，建筑风格杂乱，居住环境不佳。三是历史遗产亟待保护。老城区拥有丰富的历史遗产，但现状不容乐观，大量古宅破旧损坏，缺乏必要保护，古城墙维护不善，破败失修，杂草丛生，自然面貌破损严重。这些问题唯有通过保护性旧城改造方可得到根本改观。三、析难点，旧城改造压力颇大（一）改造体量大，要素保障难。根据建设部门提供的初步调查数据，旧城改造征收房屋总建筑面积约100万平方米，征收对象以私房为主，兼有国有事业单位、集体单位房屋和私营企业房屋。
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