也就是说,要通过建构支撑农业家庭经营的服务体系,形成高效的农业双层经营体系,以克服农业家庭经营的局限性,尤其是农业的家庭经营在现代农业发展中对经营规模扩张、产业化经营和市场竞争等方面的局限性,而基本的路径是建构“三位一体”,即产业化、组织化、社会化的支撑家庭农业发展的服务体系。坚持和完善农业的家庭经营制度要防止家庭农场的异化。目前,家庭农场在各地发展迅速,不少地方纷纷出台扶持政策。但是,这种政府主导推动发展的家庭农场在实践中也出现了一些偏差。
一是把家庭农场简单等同于农业的家庭经营。在一些国家,家庭农场确实等同于家庭农业。如美国的粮食类家庭农场,即使土地规模达到400至500公顷,也都是家庭自我经营和管理,不雇佣外来劳动,而据笔者考察,一些地方的家庭农场,并不是真正意义的家庭农场,而是雇佣劳动的农场,其本质已不是家庭农业,而是私人或合伙式的农场。如果着力扶持这样的“家庭农场”,是否有利于农业家庭经营这一基本制度的坚持与完善,值得商榷。二是把家庭农场与合作社相割裂。按理,家庭农业和农业合作社是对孪生体,是互为依存的农业产业组织。在国外,几乎所有的农业家庭经营者(包括家庭农场主),都是合作社的成员,但我国目前不少的“家庭农场”却是一个经工商注册的法人,与合作社是并列的法人关系,形成了两个利益主体,这就削弱了合作社的基础,以致一些合作社的社长宁可辞掉社长职务,也要去办家庭农场。
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