如何发展产业,对于地方政府是难以回避的事情。就说崇礼,为什么今天可以申办奥运,因为他在2007年的时候做了一个重要的选择,当时面临是在山上搞风电还是搞旅游。我记得当时风电的合约在前,旅游的事情在后,后来选择了旅游,把风电放弃了,这个是很痛苦的过程,但是带来的就是申办奥运。选择旅游的特别重要的条件是和北京的之间的关系。北京2000多万人口,但对周边没有工业辐射,30年多年来北京郊区的乡镇企业都没有发展起来,就是大的行政中心,是首都,有特别强大的消费能力。
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正是这种消费能力,同时包括行政影响力和对环境发展的特殊要求,决定着和北京只要发生产业联系的,更多体现在消费上。再说鄂尔多斯。我们在分析鄂尔多斯城市发展的时候,很多媒体、学者往往没有对这个城市的个性进行分析,只说城市出现了严重的泡沫。鄂尔多斯有1600多亿吨煤炭储量和8000多亿立方米的天然气储量,转化为能源的话,能给财政提供源源不断的支持,这种产业选择对城市的支撑有先天的条件,这个地方怎么能泡沫呢?鄂尔多斯的问题在哪里?他也在招商引资,他认为煤不是产业,一定要引进大量的工业,包括奇瑞汽车等很多的工业。这意味着引进更多的人口,意味着要提供更多的公共服务,财政要补贴。在考虑产业支撑的情况下,应该发展服务业,通过城市架构的塑造发展服务业。要因地制宜,考虑到自己的发展情况,考虑到财政的供给能力,不是简单的人多就好。