只有一条提到了城镇化,但每一条都和中国正在进行的城镇化进程息息相关。 “嘈杂”的民间解读2013年,“城镇化”绝对是一个热词。毫不夸张地说,2013年全国范围内召开了数百场大大小小的论坛和研讨会来讨论“城镇化”,专家学者们从中央领导人的每一次讲话中寻找蛛丝马迹。用否定句式来讨论城镇化,是最不容易出错的。比如,农业部部长韩长赋说,城镇化不是“去农村化”。韩长赋指出,上世纪90年代以来,中国的城镇化率每年提高超过1个百分点,2012年达到52.6%,城镇常住人口已多于农村。按这个速度,再过20年,中国的城镇化率可能会超过70%,而届时全国人口也将达到15亿的峰值。这就意味着20年后的中国仍将有大约4.5亿人生活在农村,这就是中国的国情。
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在韩长赋看来,十八届三中全会明确提出,要促进城镇化和新农村建设协调推进。因此,城乡规划要统筹考虑,城镇化要带动新农村建设,而不能取代新农村建设。城乡一体化不是城乡同样化,新农村应该是升级版的农村,而不应该是缩小版的城市。一些地方在推进城镇化过程中的某些“去农村化”的做法,不符合中国国情。又比如,万达集团董事长王健林指出,新型城镇化绝不是房地产化,但也一定离不开房地产。“我对城镇化的理解首先是市民化、产业化。”王健林说,“现在不要讲增量就讲存量,现在2.2亿的农民工,怎么解决?如果不把农民工变为市民,这个城镇化叫新型旧型都没有意义。而只要进城居住的人成为市民,应有保险、有养老等公共服务配套措施(跟进)。”