2016/4/12 17:31:44 来源： 河南金兰企业策划有限公司
在工作的城市丢了身份证，却要回老家派出所补办——这个难题很多人都曾遇到过。现在，随着身份证异地受理、挂失、招领制度被提上日程，这种大费周章或将成为历史。 公安部日前召开了部全面深化改革领导小组第十次(扩大)会议，称将把居民身份证异地受理制度，作为继户籍制度改革、车检驾考制度改革之后的又一项重大改革举措。并强调将充分发挥公安机关人口服务管理信息化优势，最大限度为群众提供便利。信息多跑路、群众少跑腿，这无疑是个利好消息。让每个公民都能在最方便的时候、最方便的地方办理和挂失身份证，意味着他们不必再为一张须臾不可离的证件在城市和乡村间来回折返，不必再腾挪闪躲、充分调动个人资源来“缝补”各地办理方式的差异，这肯定会降低人口流动的成本、淡化居民的地域属性。因此，看似是一项单项改革，却有着最大范围的普惠性。
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数据显示，到2013年末，全国流动人口的总量为2.45亿，每6个人中就有一个是流动人口，整个社会治理的框架都要在这个现实之下进行革新。伴随着户籍制度改革的深化，教育、医疗、养老等领域的管理都出现了去户籍化的趋势：医疗保险关系转移接续正逐渐流畅化，异地医保即时结算也正在探索；统一的城乡养老保险制度已经建立，异地接续也在完善；“为办准生证奔波两地长达三年无果”的问题解决在望，电子婚育证明改革也正在试点中。总的看来，目前的社会治理正在依托技术化管理，完成对传统户籍式管理的解构，逐渐迈向管理的现代化和服务的人性化。而此次身份证异地受理、挂失、招领制度的探索，可看做户籍改革的子命题和新动向。
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