我国经济增速放缓是经济发展的客观规律,也是转变发展方式和调整经济结构的需要,但要注意到,经济增速放缓对低收入群体收入和生活的影响更为明显,应当引起高度重视。非稳定就业者、农业从业人员,收入状况受经济下行冲击较大中国经济内部巨大差异的存在,决定了转型调整对不同区域、不同产业、不同人群的影响是不同的。国务院发展研究中心“中国民生指数研究”课题组2014年对八个省(市)9616个城乡居民的调查显示,在年收入较上年下降的家庭中,家庭年收入在1万元以下受访者出现收入下降的比例最高,达到28.09%;其次为家庭年收入1万—3万元受访者,占26.83%;家庭年收入3万—5万元受访者认为收入下降的比例为20.80%。经济增速放缓对低收入家庭影响更大,原因是多方面的。首先,经济结构的调整会导致一批传统产业、过剩产能面临淘汰和转产,劳动者失业、转岗和就业不充分的现象将明显增加。
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市场需求下降,受市场波动影响大的非稳定就业者会遭受更严重的收入下降,包括城乡自营工商业者、临时聘用人员等。而这些非稳定就业者,相当一部分属于低收入群体。三是城乡发展的不均等,在经济价值剩余通过农村转移劳动力、农产品产销利差从农村向城市流出的格局尚未改变的条件下,经济减速会更大程度挤压农业与农村发展空间。而大量的低收入群体分布在农村、从事农业。2014年全国食品价格上涨3.1%的情况下,农产品生产者价格却下降0.2%。农业生产者不仅未能分享农产品价格增长收益,其利润空间还进一步被挤压。稳定就业、提高技能,不让经济下行对低收入群体造成过多影响低收入人群的收入下降对家庭生活造成的影响相比其他人群更明显。因为随着收入水平的提高,恩格尔系数会下降。相应的,收入水平越低的家庭,食品等基本生活消费的支出比例会更高。