2016/3/31 14:56:59 来源： 河南金兰企业策划有限公司
规模体量大，情况错综复杂，征收要素保障问题是对政府的一大考验。一是资金压力大。老城区按目前市场价估算，住宅房屋价格每平方米在8000元左右，加上征收政策鼓励和补助，势将突破每平方米10000元，旧城改造框算总资金必须确保100亿元。二是安置房源筹措难。根据征收法律规定，房屋被征收人在安置方式上有选择产权调换的权利。政府有义务确保足量提供安置房源，以充分保障人民群众的合法正当权益。而新昌可提供建设的安置用地极为有限，若房屋被征收人要求政府现房安置，征收部门除向市场回购部分商品房外，自建安置房足量提供恐难做到。三是集体自建房诉求高。
旧城区域范围尚存有大量集体土地房屋，按新昌集体土地房屋征收的传统习惯做法，安置方式多数倾向有土迁建安置。如该区域集体土地上自建房户主极力主张要求迁建安置，政府根本无力满足，这是征收政策设计的一大难点。（二）因素制约多，规划布局难。长期来，由于我县城市建设侧重点不同，又基于先易后难的传统思维，重新区开发，轻老城改造，以致老城区建设历史欠账较多，城市综合病日益加重，规划布局难度越来越大。从目前现状分析，在规划上，有三对矛盾必须化解和处理。一是控规与修规的矛盾。容积率、建筑密度、日照标准、绿化率等指标，控规都要有硬性具体规定。而修规强调操作性、可行性、平衡性，两规内容互有冲突，较难兼容。
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