2016/3/29 11:51:01 来源： 河南金兰企业策划有限公司
对此，杨进表示，“因为大气污染对政府进行惩罚，因果关系不通。”他说，环保部门乃至政府部门应做好规则的制定者、监督者，研究确定市场中什么是不可以做的。杨进提出，财政拨款属于纳税人的钱，每年计划用于什么项目应该经过人大审议，将这部分的钱拿出来作为罚款后用于蓝天工程，这是否说明蓝天工程每年预算不足？是否变相提高了蓝天工程项目的地位？法理上是否有冲突？值得思考。
“抛开法律依据，还要看到辽宁是一个老牌重工业省，通过这种处罚手段施压，有一定合理性。”马军说，通过处罚推动问题的解决是常用手段，但同时还要注意到，通过污染环境得到的收益，与处罚是否相适应。如果通过污染环境换来的经济效应大于罚款，那么处罚的作用就相对有限。马军表示，事实上罚款机制只是手段的一种，还应该配合其他手段，如严格执行相关法律、加大信息公开力度等。尤其是加大信息公布力度，让社会广泛监督，特别是环保部要求建立统一的公布平台，重点排污企业信息实时发布。“政府出面，头疼医头，脚疼医脚，纯粹的罚款或者主导工程项目不应成为建设生态文明的常规手段。
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