2016/3/24 14:58:17 来源： 河南金兰企业策划有限公司
推进预算管理改革，从源头防控债务风险 “防控地方政府债务风险，是明年经济工作的一项重要任务。把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，既是防控风险的具体举措，也是预算管理制度改革的进一步深化。”财政部财科所副所长白景明认为。从预算管理的完整性、统一性来说，目前政府预算体系突出问题之一是不能完整而全面地反映政府财务信息。特别是地方政府性债务融资等没有纳入预算管理范围，导致一些地方政府债务缺乏有效监管，甚至有的地方靠举债大搞“政绩工程”，劳民伤财。
“现代政府预算制度是现代财政制度的基础，从源头上规范，就必须紧紧抓住预算这个龙头。”白景明认为，实行全口径预算，就是要把所有政府性收入、支出包括债务全部纳入预算，实行统一、完整、全面、规范的管理，并完善监督和制约机制，确保国家的“钱袋子”更加安全，资金使用更加有效。“我们每天都在与铁路打交道，早就盼着铁路运输的营改增了。”谈起营改增，山东钢铁集团济南分公司财务科长孙浩颇有感触。作为一家钢铁生产企业，孙浩所在公司的原料和产品都要依赖铁路运输，公司一年的铁路运输费用高达几亿元。明年1月1日起，营改增试点扩大至铁路运输和邮政服务业，预计每年将给企业减轻税负近2000万元。
“营改增是一项关联性很强的改革，抵扣链条越完整，改革效果就越明显，随着试点行业的进一步扩大，营改增在减轻企业税负和推动经济结构调整中的作用将会越来越凸显。
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