供应发挥市场机制改善水质水量问题
2012年4月国务院办公厅印发的《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》指出：截至2010年底，我国城镇污水处理设施再生水利用率不足10%；到2015年，城镇污水处理设施再生水利用率将达到15%以上；“十二五”期间，再生水利用设施建设投资将达到304亿元。从规划中不难发现，我国现阶段再生水行业存在资源利用率低、设施建设不足的问题。究竟再生水利用率低的原因是什么？又该如何解决这些问题？就这些问题，本报记者采访了清华大学环境学院地下水与土壤环境教研所教授刘翔。    

再生水利用率低  

中国经济导报：在水资源日趋紧缺的今天，再生水利用已经成为实现水生态良性循环的有效途径。然而，据了解，我国再生水利用率仅占污水处理量的10%左右，与发达国家70%的利用率相比还有相当大的差距。您认为产生如此之大差距的原因有哪些？  

刘翔：产生如此之大差距的原因比较复杂，我认为主要有以下几个方面：一是我国自身用水的体制、机制可能还不够健全，比如说水价的不平衡、不合理用水习惯的延续、管理机构设置过多导致部门间利益出现矛盾等等；二是我国再生水本身的利用技术方面也有一些问题，再生水的水质或者水量有时候不一定能够满足回用的需要，无法满足用水稳定的保障。第三，公众本身可能在用水习惯，或是心理上还未完全接受再生水，很多人在有自来水供应的前提下往往不会使用再生水，因为总觉得再生水水质不是很好等等。要想解决上述问题，我认为最主要的还是在于再生水利用技术的提升，同时加强宣传力度，并且对再生水利用制定合适合理的模式等等。  

中国经济导报：有专家指出，从技术水平上讲，家用、小区、社区、城市，每个级别对再生水管网建设的要求都有差别，级别越高，技术需要的专业化的程度越高。这也是影响再生水使用的一个重要因素。对此，您如何看待？  

刘翔：技术因素是影响再生水使用的因素之一，但是技术困难也并非无法克服，这就要看我们对再生水利用的迫切性到了怎样一个程度，政府的引导有多大的力度，水资源的需求和供给到底有多大的矛盾等等。单从目前国内技术本身来看，再生水的回用应该没有障碍，就是说，对污水或是品质较差的水源，再生水厂会运用多种技术处理到用户需要的水质。  

这个过程中，实际上存在两个问题，一个是成本问题，一个是工程实施的可行性问题。成本问题会影响到再生水价格和自来水价格的价格差，进而导致人们对使用再生水的取舍。而可行性问题要考虑的就比较多了。再生水的利用一般是不同目标用户的回用，不同用户可能对水质的要求有所不同，基本上很少有人要求再生水做到和饮用水一样才利用，再生水一般多用于农业、工业、景观水体补充、城市绿化、冲洗车辆道路等等和生活相关的用途，但即使是这些用途，不同用途对水质的要求也是有差别的。城市自来水水质是统一标准，只有满足国家生活饮用水标准水质的水，才可以进入自来水管网。而再生水，由于目标用户的水质需求不同，如果要铺设再生水管道的话，势必就要求进入管道的水达到不同用户对要求最高的那个水质，才能进入管网，否则，要求较高的水质用户要对再生水进行再处理才能利用，这就会对再生水管网的建设运行带来困惑。将来进入管网的水的水质是要满足最高标准还是平均标准，这都是问题，但无论以什么标准来要求，都会对工程设施的基础配置有一定要求和选择，从而给管网工程带来一定设计和实施上的困难。  饮用水检测http://www.jbz-szjc.com

中国经济导报：您认为水质水量无法满足用户需求对于再生水利用的阻碍主要表现在哪些方面？  

刘翔：从水量上讲，再生水的生产地和利用地通常存在空间上的距离，因而需要传输。再生水的传输，目前主要有3种形式，一种是再生水回归自然，即再生水回归到河道里，沿线一些用水用户可从河道里直接取水来用，这是一个间接的回用过程；第二种是把再生水管道直接铺设到使用用户那里去；第三种就是可以通过短途运输进行，比如借助城市绿化车、洒水车等短途运输工具将再生水送给用户。现在国内主要使用的是第二种方式。而对于自来水来说，自来水只要把管网铺好，有用户想用了，直接分流开口就可以直接使用自来水了，但是再生水的管网覆盖程度，目前www.gesep.com节能还达不到像自来水那样的大规模水平，可能原来铺设管道的水量够“10个”用户使用，后来增加用户之后，水量的分配可能就不够了。  

从水质上讲，刚才也提到了，由于各个用户对使用再生水的水质要求不同，这样进入管网的再生水水质就需要满足所有用户里面水质要求最高的那个标准。如果达不到，那么水质需求高于供水水质的用户就必须进行二次投入再处理，二次投入不仅要花费资金，还需要有土地占用，运行维护等成本，当这些成本进入后，可能用户就觉得还不如直接用自来水方便了。