流通环节食品安全索证索票档案盒_食品安全档案盒

流通环节食品安全索证索票档案盒
    包头市昆都仑区共有从事与食品有关的经营户4020户，其中生产企业196户，餐饮行业1291户，食品流通经营者2389户，小作坊生产、加工店144户。食品流通经营户中，经销  乳制品和含乳食品的有1450户（  其中大型超市18家  ），  经销  食用油的213户，  经销  添加剂的2户，批发户占食品经营户的11.4％，零售业占食品经营户的88.6％  。
        近两年来，昆区工商分局通过推行实施“1211”  电子食品安全监管体系（一个局域网平台、食品网络监控中心和食品检测中心、一套网格化管理制度、“一票通”食品流通制度），在辖区7家纳入  “1211”  电子食品安全监管网络的大型超市规范  建立了电子食品分类台账和索证索票档案，流通环节食品安全监管水平和商家自律意识明显提高。但辖区大多数食品经营户特别是小食杂店仍然不同程度的存在着索证索票不全、票证保管零乱、漏登漏记、账票物不相符等现象，一直是工商部门流通环节食品安全监管难题。为  切实加强流通环节食品安全监督管理，规范食品经营行为，保障辖区食品市场消费安全，昆区工商分局在深入调研的基础上，创新实施“一账、一档、一查”工作措施，进一步引导和监督食品经营者规范建立健全进货台账和索证索票制度，从而切实达到进一户、帮一户、建一户、规范一户、达标一户的监管目标。
        一是  推行“五色一栏通”食品分类台账制度，  统一规范进销货台账。按照简明扼要、方便易找的原则，重新设计并印制了  “五色一栏通”  食品购销货台账，即  将  食品购销货台账  分为红、黄、蓝、绿、粉五种颜色，红色为乳制品类，黄色为散装食品类，蓝色为酒饮料类，绿色为小食品类，粉色为生鲜肉类。通过使用不同颜色的台账，使食品划行分类登记，有效解决了食品经营户店内食品种类繁多，登记混乱不易查找的问题。而且，  新印制的台账封面标明“所辖工商所长、联系电话；网格责任人、联系电话”，封二、封三分别印有《食品质量安全承诺书》和流通环节食品经营索证索票制度等相关内容，方便经营户与工商所的联系沟通并自觉履行承诺。台账登记项目重点包括产品名称、保质期、生产厂家、供货商、进货时间、数量、规格、联系电话以及送货人姓名等九项内容，经营户食品进货情况在这里一览无余。
        二是精心设计索证目录，统一规范  索证档案。统一制作了“索证档案盒”和“昆区食品经营户供货商索证目录”。“索证目录”统一格式，将供货商名称、经营方式、法定代表人（业主）姓名、经营地址、库房地址、送货车台数及牌照号、供货商联系电话等列为主要登记内容，并按照生产企业、批发户、生肉、屠宰等不同经营性质明确索证要求。即：  供货商为生产企业的，需提供营业执照、卫生许可证、工业生产许可证、检验报告、送货车行驶执照复印件各一份；供货商为批发户的，需提供营业执照、食品流通许可证、检验验疫合格证明、所供商品均已索证索票证明、送货车行驶执照复印件各一份；供货商为生肉、屠宰的，需提供屠宰场的营业执照、屠宰许可证、生肉检疫票据等。  要求食品经营业户严格按照索证要求将索证复印件等材料全部规范纳入索证档案盒保管。
        三是提要求定规范，加大内外督查工作力度。要求各基层工商所建立日巡查计划以及市场主体登记、市场巡查记录“两簿”，按照网格定职定责、划片包干，将辖区食品经营户证照情况、台账建立进度情况、索证索票建档进度情况逐户及时记录并层级反馈。同时，  要求各工商所网格责任人加大日常巡查密度，严查业户购销台账记录和索证索票档案，对于没有及时记录、索证索票建档不全、无进货票据和无质检报告的，及时下达责令改正及责令暂停销售通知书；对拒不按要求建立台账和索证索票的，依法予以处罚。  此外，进一步建立和完善内部工作目标责任考评办法、责任追究和奖惩激励制度，要求食品股、考核办等相关部门组成督查小组，就购销台账建账、索证索票建档和业户持照等内容每月深入10个基层工商所各抽查50  户食品经营户。对工作积极努力、踏实肯干、监管到位、工作达标的所长和有关责任人予以表彰奖励；对工作拖拖拉拉、不认真负责，工作不达标、监管不到位的所长和责任人给予行政问责和惩处，从而切实强化对规范进货台账和索证索票制度的监督检查工作，一级抓一级，层层抓检查，确保规范工作落实到位。
        从  12月18日起，昆区工商分局利用两周的时间，对辖区集贸市场、各大超市、食杂店以及粮油、副食批发店的2389户食品经营户就规范建立“五色一栏通”食品分类台账和索证索票档案，进行了集中培训，  进一步增强了食品经营业主食品安全第一责任人意识，提高了其规范建立索证索票和进货台账的水平，为更好的  履行食品安全义务奠定了基础。截至目前，共举办培训班5期，参加培训人员达463人。辖区内除7家大型超市建立电子台账档案外，其余2382户食品经营户全部建立起了“五色一栏通”书式进销货台账及索证档案。
(赵雅楠)

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